景德镇市司法局关于征求《“景德镇制”管理条例（草案送审稿）》意见的公告

为增强立法的科学性、民主性，充分听取社会各界的意见和建议，提高立法质量，做好地方性法规草案拟定工作，现将景德镇市市场监督管理局起草的《“景德镇制”管理条例（草案送审稿）》全文公布，公开征求社会各界意见。对草案送审稿有修改意见和建议，可在2023年3月6日之前，通过信件、传真、电子邮件等方式反馈我局。通信地址：景德镇市昌江区紫晶路161号景德镇市司法局四楼立法科，邮政编码：333000，联系方式（传真）：0798-8539719，电子邮件: 919474538@qq.com。

附件：《“景德镇制”管理条例（草案送审稿）》

                                  景德镇市司法局    

                                  2023年2月6日     

附件

“景德镇制”管理条例（草案送审稿）

第一条 为加强“景德镇制”保护，统一和规范“景德镇制”使用，保证景德镇陶瓷产品的独特品质，维护景德镇陶瓷的世界声誉，促进陶瓷产业传承、创新和可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于对“景德镇制”的保护、使用、监督和管理。

第三条 本条例所称的“景德镇制”是指经国家相关部门审核批准、注册登记的地理标志证明商标（以下简称“景德镇制”证明商标），使用类别为陶瓷类。

本条例所称的“景德镇制”陶瓷是指采用符合景德镇陶瓷产品质量和特征的原料，以及景德镇陶瓷生产传统技艺、特种工艺，融入千年陶瓷文化等人文因素，在景德镇市行政区划内按照“景德镇制”相关标准生产制作、具有独特品质，并使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识的陶瓷产品。

本条例所称的“景德镇制”标准是指市人民政府主管部门制定的“景德镇制”地方标准和景德镇陶瓷协会制定的“景德镇制”团体标准。

本条例所称的“景德镇制”专用标识是指经市人民政府确定样式，用以证明陶瓷产品原产地属性，且符合“景德镇制”相关标准，具有防伪溯源功能的实物识别标签。“景德镇制”专用标识应当清晰，用于查询使用主体和产地、规格、编号、生产年份、生产工艺、防伪信息等内容。

第四条 申请使用“景德镇制”证明商标的，应当同时申请使用“景德镇制”专用标识，“景德镇制”专用标识与“景德镇制”证明商标不得分割使用。

第五条 “景德镇制”管理应当遵循政府引导、行业自律、公众参与、品牌保护、规范使用、申请自愿的原则。

    鼓励生产符合“景德镇制”陶瓷产品标准的市场主体申请使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识。

第六条 市人民政府应当加强对“景德镇制”管理工作的领导，建立健全联动协调机制，统筹全市“景德镇制”管理事项，并建立工作考核责任制。

县（市、区）人民政府、高新技术产业开发区和昌南新区管理机构应当积极支持“景德镇制”管理工作，履行相关的管理职责。

第七条 市人民政府市场监督管理部门负责“景德镇制”管理工作，依法查处侵犯“景德镇制”证明商标专用权和制售假冒伪劣“景德镇制”陶瓷产品等行为，推动开展线上线下一体化、跨区域、跨国际协作执法与维权援助，维护“景德镇声誉和市场秩序。

人民政府发展改革、财政、工业信息化、自然资源和规划、公安、税务、科技、文化广电旅游、海关、国家试验区管委办等部门，按照各自职责共同做好“景德镇制”管理的相关工作。

第八条 景德镇陶瓷协会为“景德镇制”证明商标注册人（以下简称“注册人”），在市人民政府市场监督管理部门指导下，负责制定“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识管理规则，负责“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识的管理工作，包括受理审核、授权许可、商标续展、监督评价、协调维权，定期评估“景德镇制”证明商标的使用情况，提高“景德镇制”证明商标的保护能力，维护“景德镇制”证明商标使用人（以下简称“使用人”）的合法权益。

第九条 市、县（市、区）人民政府及其相关部门应当采用广播、电视、报刊、互联网和户外广告等各种媒体，以及推介会、报告会、展览会等多种形式，积极开展“景德镇制”宣传活动，提升“景德镇制”在全社会的公众认知度。

第十条 注册人应当建立“景德镇制”数字化管理系统（以下称“景德镇制”数字系统），对“景德镇制”陶瓷实行统一标识、分类编码、一物一码、数量管控、产地溯源、真伪查询，实现“景德镇制”陶瓷产品生产、销售全程线上线下一站式智能化管理。

“景德镇制”数字系统应当制订详细服务指南，向申请人公示使用方法、办事流程和注意事项等。

第十一条 申请使用“景德镇制”证明商标应当同时具备以下条件：

（一）在景德镇市行政区划内注册登记的陶瓷生产市场主体；

（二）在景德镇市行政区划内组织生产，且陶瓷产品符合“景德镇制”标准；

（三）承诺遵守“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识管理规则；

（四）承诺履行本条例规定的使用人的相关义务。

申请材料由注册人依照上述条件确定，不得要求提供无关的材料。

申请人应当如实向注册人反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。申请人提供虚假申请材料的，二年内不得申请使用“景德镇制”证明商标。

第十二条 申请使用“景德镇制”证明商标应当向注册人提交申请材料。申请人符合本条例第十一条规定的条件且提交的申请材料齐全、规范的，注册人应当予以受理；申请材料不齐全或不规范的，应当一次性告知需要补充和完善的材料。申请人不符合本条例第十一条规定的条件的，不予受理，并书面告知不予受理的理由。受理后，注册人应当在10个工作日内完成审核。必要时可进行实地查勘，实地查勘应当由两名以上工作人员进行。

审核通过的，通过“景德镇制”数字系统向社会公告，公告期为30日。公告期间，任何单位和个人均有权提出异议。公告期满，没有异议或异议不成立的，申请人即可使用“景德镇制”证明商标。

审核不通过的，注册人应以书面方式告知申请人并说明理由。申请人自收到书面告知之日起7个工作日内，可以向注册人主管部门申请复核。主管部门应当在10个工作日内完成复核，并向注册人和申请人书面告知复核结果。

第十三条 经审核通过后，注册人应当依法与使用人签订使用许可协议，并发放“景德镇制”证明商标使用许可证明，使用许可协议应当在法定期限内向国家商标局备案。

使用许可协议应当按照本条例的相关规定及“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识管理规则，明确约定注册人和使用人的权利义务。

使用许可证明应当载明使用人身份信息、许可使用范围和使用年限。

第十四条 使用人可在“景德镇制”数字系统下载“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识。

使用人应当做好“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识使用台账,做到账实相符，并对使用的规范性、真实性承担责任。

注册人应当督促使用人自使用“景德镇制”之日起，每六个月在“景德镇制”数字系统公示一次使用情况。

第十五条 鼓励发展电子商务新业态，创新商业模式，通过互联网等信息网络在网络社交、网络直播中开展“景德镇制”的网络交易活动，网络交易行为应当遵守网络交易监督管理的相关法律法规规定。

使用人在网络交易活动中，应当以显著方式在网络显著位置展示“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识，并按本条例相关规定公示、报告使用情况。

第十六条 使用人可以采用下列方式使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识：

（一）直接在产品本身、产品包装、容器上贴附、刻印、烙印等方式标示;

（二）在产品附加标牌、产品说明书、介绍手册上标示;

（三）在广播、电视、公开发行的出版物等媒体，包括以广告牌、邮寄广告或者其他宣传广告上标示;

（四）在展览会、博览会上，包括在展览会、博览会上提供的使用“景德镇制”的印刷品及其他资料上标示;

（五）在电子商务网站、微信、微信公众号、微博、手机应用程序等互联网载体上标示;

（六）在其他符合法律法规规定的载体上标示。

第十七条 “景德镇制”管理相关部门应当畅通投诉举报渠道，及时受理针对“景德镇制”实施的侵权行为的投诉举报。根据投诉举报内容，报请相关部门调查处理。

    注册人发现针对“景德镇制”实施的侵权行为，有权要求行为人停止侵害。对于在电子商务平台上发现的侵权行为，除有权向行为人要求停止侵害，还可以要求电子商务平台经营者采取下架侵权商品、停止违法直播、封禁违法账户等措施制止侵权行为。

    鼓励社会团体、单位和个人对违反本条例的行为进行监督和投诉举报，投诉举报可以通过公众投诉热线等渠道进行，相关部门应当依法在规定时间内予以答复、处理。

第十八条 使用人有下列情形之一的，由注册人通知整改，逾期未整改或整改不合格的，暂停其使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识：

（一）使用台账不全、使用不规范、账实不符的；

（二）未按“景德镇制”相关标准组织陶瓷产品生产的；

（三）通过电子商务网站、直播平台等信息网络销售“景德镇制”陶瓷产品未在产品介绍页面显著位置予以明示的；

（四）包装销售“景德镇制”陶瓷产品未在包装显著位置加贴“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识的；

（五）在非景德镇原产地陶瓷产品上使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识的；

（六）没有对“景德镇制”证明商标使用进行有效管理，致使使用证明商标的陶瓷产品达不到“景德镇制”标准，对消费者造成损害的。

使用人在收到暂停使用通知后六个月内，通过整改，符合“景德镇制”证明商标使用条件的，可以申请恢复使用；未通过整改的，终止使用。

第十九条 有下列情形之一的，注册人应当终止使用人使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识，并在“景德镇制”数字系统公示：

（一）连续两年未在陶瓷产品上使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识的；

（二）使用人注销或被吊销许可证件的；

（三）使用许可协议期限届满或解除许可协议的。

终止使用后，符合“景德镇制”标准和条件的，可以按照本条例第十二条规定，重新申请使用。

第二十条 有下列行为之一的，应当依法认定为侵犯“景德镇制”注册商标专用权行为：

（一）未经注册人的许可，或虽经注册人许可，但在被暂停期间或终止使用后，在陶瓷产品或包装上使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识的；

（二）未经注册人的许可，或虽经注册人许可，但在被暂停期间或终止使用后，在陶瓷产品上使用景德镇彩、景德镇造、景德镇产、景德镇瓷、景德镇窑、景德珍藏、景德造、景德制、景德瓷、景德窑等“景德镇+”、“景德+”等与“景德镇制”证明商标相近、易产生混淆的商标，或者在类似产品上使用与“景德镇制”证明商标相同或者近似的商标，容易使公众混淆的；

（三）销售侵犯“景德镇制”证明商标专用权的陶瓷产品的;

    （四）伪造、擅自制造或者销售伪造、擅自制造“景德镇制”证明商标标志的；

     （五）未经注册人的许可，在同一种陶瓷产品或者类似陶瓷产品有关的电子商务中，使用与“景德镇制”证明商标相同或者近似的商标，误导公众的；

    （六）其他损害“景德镇制”证明商标专用权的行为。

第二十一条 有下列行为之一的，引人误认为是“景德镇制”或者与注册人存在特定联系，应当依法认定为商业混淆行为：

（一）擅自使用“景德镇制”数字系统域名、网站名称、网页的；

（二）其他足以引人误认为是“景德镇制”证明商标或者与注册人存在特定联系的混淆行为的。

第二十二条 有下列行为之一的，应当依法认定为虚假广告、虚假宣传行为：

（一）将未取得“景德镇制”证明商标合法使用资格的陶瓷产品介绍为“景德镇制”陶瓷产品的；

（二）未经授权，在广告和宣传活动中擅自使用“景德镇制”证明商标或者引用相关内容，使得公众误认的；

（三）隐瞒、编造重要事实，使人将未取得“景德镇制”证明商标的陶瓷产品误认为“景德镇制”陶瓷产品的；

（四）其他违反法律、法规的行为。

第二十三条 使用人应对其生产的“景德镇制”陶瓷产品质量负责，禁止在不符合“景德镇制”标准的产品上使用“景德镇制”证明商标和“景德镇制”专用标识。

销售者禁止销售假冒伪劣“景德镇制”陶瓷产品。

第二十四条 有本条例第二十条至第二十三条所列行为的，由县级以上市场监督管理部门依据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国专利法》《互联网广告管理暂行办法》《集体商标、证明商标注册和管理办法》等有关法律法规和规章进行处罚；给消费者造成损失的应当承担赔偿责任；造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 从事“景德镇制”管理工作的人员，应当忠于职守，依法办事。有下列行为之一的，予以处分，造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）没有对“景德镇制”的使用进行有效管理或者控制，致使“景德镇制”陶瓷产品达不到“景德镇制”要求的；

（二）泄露使用人的陶瓷制作技术、工艺秘密和其他商业秘密的；

（三）滥用职权、以权谋私的；

（四）其他违反法律、法规的情形。

第二十六条 违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规和省级地方性法规已有规定的，从其规定。

第二十七条 本条例自    年  月  日起施行。