2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面履行司法行政机关推进法治建设的职责使命，主动融入全市高质量发展大局，奋力推动法治政府建设和司法行政工作取得新进展、新成效，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮提供了坚实法治保障。

一、主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设。一是强化政治引领。始终将党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，把学深悟透践行习近平法治思想、贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，做到一体学习领会、一体推动落实，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。坚持学习习近平法治思想常态化制度化，制定《中共景德镇市司法局党组理论学习中心组2025年度学习计划》，开展局党组理论学习中心组集体学习。举办2025年深入学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治市培训班，着力提升全市法治工作队伍履职能力水平。用好用活习近平法治思想大学堂活动载体，统筹市县入库讲师开展各类习近平法治思想学习宣讲活动477场次，覆盖干部群众近4.5万人次。二是强化统筹推进。加强法治政府建设工作部署统筹推进力度，全面实行“三单督办”制度，对法治政府建设任务落实不力的地区、单位通过指引、提醒、督办等方式进行督促，全年共发出工作指引、提醒、督办清单等10份，推动整改问题15个。做实法治政府建设社会监督，推动在市政府网站开设“法治政府建设专栏”，实现市县两级政府、各管委会以及31家政府组成部门法治政府建设年度报告集中公开、公众一键查询等功能。建强法治督察工作队伍，推动出台《景德镇市法治督察员管理办法》，在全市范围内公开选聘第一批法治督察员，为做好法治督察工作提供有力支撑。三是强化责任落实。市司法局切实履行推进法治政府建设主体责任，主要负责同志带头履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党组会专题听取法治政府建设工作汇报，对推进法治政府建设重点工作作出部署安排。聚焦“关键少数”，举办“学习贯彻习近平法治思想·县（市、区）政府主要负责人法治政府建设访谈”，创新述法工作载体，以电视访谈形式开展法治述职。开展2025年全面依法治市重点工作专项督察，覆盖各县（市、区）和市财政局等4家市直单位，反馈具体问题13个，全力抓好督促整改落实。组织实施我市“一规划两方案”总结评估工作，截至目前，规划、方案明确的各项目标任务已基本达成。

（二）锚定率先突破目标，有力提升依法行政水平。一是加强重点领域制度供给。深化“小切口”“小快灵”立法实践，推动《景德镇市浯溪口水库保护条例（草案）》通过市政府常务会议审议；配合完成《景德镇市瓷业文化遗产保护条例》《景德镇市道路交通安全管理条例》等2部地方性法规公布出台工作。扎实开展涉及民营经济促进法的政府规章、行政规范性文件清理工作，梳理形成了现行有效的涉民营经济规范性文件目录清单，为民营企业发展营造了更加公平透明的制度环境。二是着力提升依法决策水平。严格落实重大行政决策程序制度，推动出台年度重大行政决策事项目录。严格履行合法性审查职责，审查市政府制定的行政规范性文件、重大行政决策、重大协议（合同）等92件，确保各项政策符合法律法规和国家方针政策。强化规范性文件备案审查，全市行政规范性文件报备率、备案审查率均达100%。三是深入推进严格规范公正文明执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动，排查整改执法问题线索184个，推动各级行政执法机关围绕规范行政执法行为建立健全长效机制28个，指导、推动市城管局、市市监局出台《景德镇市市容和环境卫生管理条例》《“景德镇制”陶瓷保护条例》等行政处罚自由裁量权基准及规则，有效填补了我市地方立法执法过程中裁量权基准空白。

（三）构建多元解纷机制，守护平安建设坚强有力。一是充分发挥行政复议主渠道作用。聚焦行政争议实质性化解，整合调解资源，综合运用复议调解、行政调解和人民调解“三调联动”方式，对涉及市场主体的案件优先适用调解。2025年全市审结行政复议案件457件，调解结案率达30%，92%的案件经行政复议后未再进入行政诉讼程序，行政复议分流行政争议效果明显。二是系统构建“大调解”工作格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市共有各级人民调解委员会747个，市县两级行业性专业性调解组织、个人调解室数量稳步提升。深化“名辉”“锦芝”“谢芳”“天乐”等个人调解工作室建设，昌江区新枫街道“锦芝”调解室负责人吴锦芝获评江西省“2025年度十大法治人物”。2025年，全市共调解矛盾纠纷20217件，调解成功率达99%。三是强化社区矫正对象管理。严格落实监督管理制度，依托信息化平台加强日常监管。积极引入专业心理服务机构，组织开展“微光助矫·从心出发”心理健康评估项目，举办专题讲座5场。深化“黄丝带帮教”瓷都模式，深入开展分类教育。积极落实帮扶措施，与人社部门联合举办招聘会，帮助就业；对生活困难人员开展走访慰问，协调落实低保等政策，全年共发放生活补助经费41万余元。

（四）强化法治服务保障，夯实依法治理基层基础。一是加大法律服务供给。大力推进市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台规范化、标准化建设，县级公共法律服务中心入驻综治中心率达100%，实体、热线、网络三大平台提供各类法律服务咨询45133件次，群众满意率达98%。持续深化景德镇陶瓷产业综合法务区建设，累计服务各类主体150余家，受理案件100余件，涉及金额超10亿元。开展“法韵昌南典护企业”“有法帮你－法律援助进企业”等专项活动，组建律师服务团走访企业400余家，提供法律建议900余条。二是筑牢基层法治底座。坚持不懈把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，以创建“示范司法所”为目标，全面深化司法所规范化建设，投入近40万元对竟成街道、三龙镇、后港镇以及丽阳镇司法所按照省级标准改建，湘湖镇司法所获评全省第一批示范司法所。三是提升法治宣传质效。深入实施“八五”普法规划，打造“法韵昌南”普法品牌，建设“法韵昌南”法治教育实践基地，开展“加强文化遗产保护，守护民族文化瑰宝”专项普法宣传活动，以瓷文化IP赋能普法宣传教育。将法治元素融入陶瓷创作，举办“以瓷为媒·法韵昌南”宪法陶瓷法治作品展，制作《宪法精神陶瓷艺术宣传图册》和《瓷语法韵》微视频，实现非遗传承与现代法治理念的创造性转化、创新性发展。

二、存在的问题

一年来，我局在法治政府建设上取得一定成效，但仍存在短板和弱项，主要表现在：行政执法监督刚性约束有待强化，在积极融入纪检监察、政府督查、行政诉讼、检察监督等大监督体系方面还需持续发力；涉外法治工作基础较为薄弱，还不适应高质量发展、高水平开放要求等。

三、下一步工作打算

2026年，市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚决贯彻落实市委、市政府部署要求，扎实推动法治政府建设再上新台阶，努力让法治成为“千年瓷都”这张靓丽名片的鲜明底色。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为“十五五”时期的重要政治任务，持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮，切实将习近平法治思想转化为法治景德镇建设的强大动力和生动实践。二是持续强化全面依法治市工作统筹谋划。全面加强党对法治建设的领导，科学编制并深入实施“十五五”时期法治景德镇建设五年规划，健全完善法治政府建设制度机制，持续推动市县法治建设议事协调机构及其办事机构规范高效运行。三是持续提升政府系统依法行政能力和水平。聚焦陶瓷文化传承创新、产业转型升级、生态环境保护、城市更新、乡村振兴、民生保障等重点领域，加强立法供给。强化合法性审查刚性约束，动态清理政府规章和行政规范性文件，保障全国统一大市场建设。巩固深化规范涉企行政执法专项行动成果，着力提升行政执法监督数字化水平。四是持续做精做细法治宣传工作。全面贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，常态化长效化开展宪法宣传教育，压实“谁执法谁普法”责任制，做强“法韵昌南”普法品牌，提升运用新技术新媒体开展普法宣传工作质效，切实增强普法工作的针对性、实效性。