民革市委会：

贵委提出的关于“关于规范行政执法助推营商环境新飞跃的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、在“加强理论教育，打牢思想根基”方面

今年5-6月，我局组织全市各级行政执法机关和执法人员收听收看由中组部、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”，全市共计3814名一线行政执法人员完成学习，占比92.4%。同时，我局于8月28日召开了全市“企业安静期”业务培训会暨文明执法工作推进会，对市直26家执法部门业务骨干进行了培训；市城市管理局、市交通运输局、市市场监管局等重点执法领域也分别采取了执法素质测评（考试）等方式围绕行政执法“三项制度”、包容审慎监管、“企业安静期”及《中华人民共和国行政处罚法》等重点工作组织全体执法人员进行了教育培训。

二、在“加强制度建设，规范执法行为”方面

今年6月，我局报请市营商环境指挥部印发了《关于进一步优化“企业安静期”制度的若干措施》，明确了6项具体工作举措。同时，完成了“掌上执法监督”程序2.0版本研发上线，实现了全市所有涉市场主体的行政执法检查和处罚数据在线归集实时公开，被检市场主体次日在线评价执法检查行为，违反“企业安静期”制度开展检查行为实时在线预警。截至9月11日，我局会同市作风办共核查违规执法问题线索54起，查实违规执法行为14起，对于违规执法的部门及个人视情节轻重采取了书面函或电话联系的方式进行了督促整改。

三、在“加强部门联动，加大监督力度”方面

今年以来，我局先后会同市中院、市检察院、市公安局建立了行政争议多元调处工作机制，建立了由政府部门和司法机关共同参与的矛盾纠纷化解新格局。截止日前，共收到行政复议申请和执法投诉129件，其中实质性化解89件，占比69%；在化解行政争议个案的过程中，我局也坚持深挖矛盾根源，例如针对部分交通违章争议反映出的现场交通信号灯、标识不规范的问题，协调市交警支队即时整改，避免类似行政争议的再度发生。聚焦食品安全监管和非法采矿领域开展专项执法监督（案卷评查）2次，对发现的问题采取《监督建议书》形式责令行政机关整改短板弱项。同时，向市纪委移送1起不正确履行行政复议工作职责的问题线索，2名相关工作人员分别被采取第一种和第二种形态。

四、在“建立举报机制，加大处罚力度”方面

我局每月均会通过官方、公众号公开当月全市涉企执法检查计划及监督电话，邀请企业群众共同参与“企业安静期”监督。结合日常监督工作，全面加强执法队伍管理，对2名行政执法工作中存在重大问题的执法人员采取吊销证件方式进行问责，并及时注销了140名离退辞人员证件。同时，以季度为单位对全市“企业安静期”工作落实情况进行通报，对工作落实不力的部门在全市范围内点名批评并抄报市营商环境指挥部。

2023年9月22日

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